【市政监理大纲】经济开发区市政大道工程监理大纲

　目

　录

　第一章

　工程概述 ................................................................................................ - 127 - 第一节

　 工程概况 ............................................................................................. -

　127

　- 第二节

　 公司管理概况 ..................................................................................... -

　127

　- 第二章

　监理工作范围及工作程序 .................................................................... - 129 - 第一节

　 监理工作目标 ..................................................................................... -

　129

　- 一、监理工作总体目标................................................................................ - 129 - 二、合法建设控制目标................................................................................ - 129 - 三、工程质量控制目标................................................................................ - 129 - 四、工程进度控制目标................................................................................ - 129 - 五、工程投资控制目标................................................................................ - 129 - 六、合同管理控制目标................................................................................ - 130 - 七、安全、文明控制目标............................................................................ - 130 - 八、施工组织协调的目标............................................................................ - 130 - 第二节

　 监理工作依据 ..................................................................................... -

　130

　- 第三节

　 监理工作内容及制度 ......................................................................... -

　131

　- 一、施工准备阶段及施工阶段监理工作内容............................................ - 131 - 二、验收阶段及保修阶段监理工作内容.................................................... - 132 - 三、其它........................................................................................................ - 132 - 四、监理工作制度........................................................................................ - 133 - 第四节

　 项目监理机构的人员岗位职能 ......................................................... -

　142

　- 一、总监理工程师的岗位职能.................................................................... - 142 - 二、总监代表的岗位职能............................................................................ - 143 - 三、土建专业监理工程师的岗位职能........................................................ - 143 - 四、市政道路专业监理工程师的岗位职能................................................ - 144 - 五、测量专业监理工程师的岗位职能........................................................ - 144 - 六、给排水专业监理工程师的岗位职能.................................................... - 145 - 七、电气专业监理工程师的岗位职能........................................................ - 145 -

　八、试验监理工程师的岗位职能................................................................ - 146 - 九、造价监理工程师的岗位职能................................................................ - 146 - 十、文档及内业工程师................................................................................ - 146 - 第五节

　 监理工作总程序 ................................................................................. -

　147

　- 一、监理工作程序说明................................................................................ - 147 - 二、施工准备阶段监理工作程序................................................................ - 148 - 三、施工阶段监理工作程序........................................................................ - 153 - 四、保修阶段监理工作程序........................................................................ - 171 - 五、主要分部、分项工程质量监理工作程序............................................ - 172 - 第六节

　 监理工作措施 ..................................................................................... -

　186

　- 一、组建得力监理机构................................................................................ - 186 - 二、发挥总监理工程师主导作用................................................................ - 186 - 三、运行质量管理体系................................................................................ - 188 - 四、综合运用监理手段................................................................................ - 192 - 五、全面开展旁站监理................................................................................ - 194 - 六、监督各方行为合法................................................................................ - 198 - 第七节

　 运行质量管理体系 ............................................................................. -

　200

　- 一、严格执行监理制度................................................................................ - 200 - 二、全面运行质量管理体系........................................................................ - 201 - 三、严格监理班子监管................................................................................ - 201 - 四、实行全员岗位责任制............................................................................ - 201 - 五、实行业绩考核、强化廉政建设............................................................ - 201 - 六、建立完善的质量保证措施.................................................................... - 202 - 第三章

　投资控制 ................................................................................................ - 204 - 第一节

　 投资控制工作程序 ............................................................................. -

　205

　- 一、投资动态控制程序框图........................................................................ - 205 - 二、投资控制监理工作程序框图................................................................ - 206 - 三、工程变更程序........................................................................................ - 208 - 四、工程计量程序........................................................................................ - 209 -

　五、中期支付程序........................................................................................ - 210 - 六、竣工结算控制程序................................................................................ - 211 - 第二节

　 投资控制监理工作制度 ..................................................................... -

　212

　- 一、监理月报制度........................................................................................ - 212 - 二、施工材料定样制度................................................................................ - 212 - 第三节、投资控制的措施与手段 .................................................................... -

　213

　- 一、投资控制的措施.................................................................................... - 213 - 第四章

　进度控制 ................................................................................................ - 216 - 第一节

　进度控制 .............................................................................................. -

　216

　- 一、进度控制的依据.................................................................................... - 216 - 二、进度控制的任务.................................................................................... - 216 - 第二节、进度控制的措施与手段 .................................................................... -

　217

　- 一、进度控制的措施.................................................................................... - 217 - 第五章

　质量控制 ................................................................................................ - 222 - 第一节

　质量控制分析及措施 .......................................................................... -

　222

　- 一、本工程的质量控制分析........................................................................ - 222 - 二、建立完善的质量保证措施.................................................................... - 222 - 第二节

　质量评价标准 ...................................................................................... -

　223

　- 第三节

　质量控制的程序及制度 ...................................................................... -

　224

　- 一、施工阶段质量控制的工作程序............................................................ - 224 - 二、工程质量控制的监理制度.................................................................... - 225 - 第四节

　运行质量管理体系 .............................................................................. -

　231

　- 一、严格执行监理制度................................................................................ - 231 - 二、全面运行质量管理体系........................................................................ - 232 - 三、严格监理班子监管................................................................................ - 232 - 四、实行全员岗位责任制............................................................................ - 232 - 五、实行业绩考核、强化廉政建设............................................................ - 233 - 六、建立完善的质量保证措施.................................................................... - 233 -

　第五节

　组建得力的监理班子 ....................................................................... -

　234

　- 一、选派技术全面、综合素质高的总监理工程师.................................... - 234 - 二、配置专业齐全，技术、作风过硬的监理人员.................................... - 234 - 第六节、发挥总监对质量控制的主导作用 .................................................... -

　235

　- 第六章

　安全文明施工控制 ................................................................................ - 236 - 第一节

　安全文明施工预控措施 ...................................................................... -

　236

　- 一、安全文明施工的控制............................................................................ - 236 - 第二节

　安全文明施工控制措施 ...................................................................... -

　236

　- 一、安全文明控制措施................................................................................ - 236 - 二、各阶段安全生产和文明施工监理措施................................................ - 237 - 第七章

　合同管理 ................................................................................................ - 240 - 第一节

　合同管理的方法 .................................................................................. -

　240

　- 第二节

　合同管理控制程序及制度 .................................................................. -

　246

　- 一、合同管理的监理工作程序.................................................................... - 246 - 二、合同管理的监理制度............................................................................ - 249 - 第八章

　组织协调 ................................................................................................ - 250 - 第一节

　各单位之间的有效配合 ...................................................................... -

　250

　- 第二节

　总监组织协调工作内容 ...................................................................... -

　251

　- 一、项目总监对合同的管理及组织协调.................................................... - 251 - 二、正确处理工程建设各关系.................................................................... - 252 - 第九章

　检测设备仪器 ........................................................................................ - 255 - 一、监理仪器和设备配置原则.................................................................... - 255 - 二、拟投入本项目的监理仪器和设备........................................................ - 255 - 三、办公设施与监理设备进场.................................................................... - 256 - 第十章

　针对性的监控难点 ................................................................................ - 257 - 第一节

　 工程特点、难点分析 ......................................................................... -

　257

　- 一、监理进度控制的重点和难点分析........................................................ - 257 -

　二、理质量控制的重点和难点分析............................................................ - 257 - 三、监理投资控制的重点和难点分析........................................................ - 259 - 四、安全文明施工控制的重点和难点分析................................................ - 260 - 五、路面施工难度大.................................................................................... - 260 - 六、现有地形地貌和周边环境和谐统一.................................................... - 260 - 第二节

　 具有针对性的监理措施 ..................................................................... -

　261

　- 一、施工测量................................................................................................ - 261 - 二、路基土方工程........................................................................................ - 261 - 三、道路基层工程........................................................................................ - 262 - 四、管道安装................................................................................................ - 263 - 五、电力、通讯管沟工程............................................................................ - 265 - 第十一章

　合理化建议 ........................................................................................ - 266 - 第一节

　对工程管理方面的建议 ...................................................................... -

　266

　- 一、建立评比档案备案制度........................................................................ - 266 - 二、推行计算机辅助管理............................................................................ - 266 - 三、建议业主强化内部管理、提高工作效率............................................ - 266 - 四、发挥监理单位的作用，树立监理单位的权威.................................... - 266 - 五、制定监理工作管理制度........................................................................ - 267 - 六、 组建专业齐备的项目监理部.............................................................. - 279 - 七、 发挥总监主导作用.............................................................................. - 280 - 八、计算机辅助管理.................................................................................... - 281 - 九、运用科学的监理工作方法和手段........................................................ - 281 - 十、 影响监理工作质量的因素及其对策.................................................. - 283 - 十一、 监督各方行为合法.......................................................................... - 287 - 第二节

　对质量控制方面的建议 ...................................................................... -

　289

　- 一、优选施工单位的建议............................................................................ - 289 - 二、各类配套管线质量控制建议................................................................ - 289 - 三、地下管线沟槽土方回填建议................................................................ - 290 - 四、工程计量与支付必须提供质量合格证明文件.................................... - 290 -

　第三节

　对进度控制方面的建议 ...................................................................... -

　290

　- 一、及早订购特殊半成品材料的建议........................................................ - 290 - 二、建议业主尽早做好拆迁工作，对进度控制有重要的意义................ - 291 - 三、关于设置常驻现场设计代表的建议.................................................... - 291 - 四、要求土工试验人员常驻现场，保证检测及时的建议........................ - 291 - 五、建议采取雨季施工措施、合理确定施工工期.................................... - 291 - 六、签订施工合同时明确工期及奖惩措施，提高承包人进度控制意识 - 292 - 七、关于路基石粉渣拌合采用集中厂拌的建议........................................ - 292 - 第四节

　对投资控制方面的建议 ...................................................................... -

　292

　- 一、实施“计价规范”、降低工程造价...................................................... - 292 - 二、建议推行工程保险，避免各种因天气、意外等引起的业主风险.... - 293 - 三、严格执行变更多级审批制度................................................................ - 293 - 第五节

　对合同管理方面的建议 ...................................................................... -

　294

　- 一、

　合同管理措施.................................................................................... - 294 - 第六节

　 对优化设计方面的建议 ..................................................................... -

　296

　- 一、增设路基排水盲沟的建议.................................................................... - 296 - 二、管道交叉部位回填和管沟回填的建议................................................ - 296 -

　第一章

　工程 概述

　第一节

　工程概况

　工程名称：某市政大道工程； 业主名称：

　； 工程规模：2400 米市政道路工程； 工程地点：

　； 资金来源：财政拨款；

　质量标准：符合国家现行质量验收标准； 工程造价：约 3800 万元人民币； 工

　期：自甲方通知之日起，直至保修期期满结束； 本次招标内容：施工阶段（含保修阶段）工程监理； 招标方式：公开招标； 委托监理的工程范围：负责监理本项目建设工程，详见第二章第三节监理工作内容。

　第二节

　公司管理概况

　我公司将利用项目管理的模式,为建设单位提供工程建设全过程、全方位的专业化管理和综合协调服务。使工程项目的投资、进度、质量、安全四大目标得到有效的控制，提高工程建设水平，节约建设资金，确保工程项目实现良好的投资效益和社会效益。

　1、技术支持 公司内部设有专家组，通过具有丰富同类工程监理经验及工程施工经验的工程师为监理部的工作提供有力的技术支持。公司长期与国内及深圳市知名的岩土、结构以及建筑、材料等方面的专家保持合作和联系，当遇到较复杂的技术难题时，可随时邀请深圳市及国内专家提供技术咨询服务。xx 有限公司是我公司的技术顾问公司，可随时为我公司提供强有力的技术支持。

　2、定期例行的质量、安全文明施工检查制度 为了加大对项目运行情况的监控力度，消除现场的质量、安全隐患，降低事故发生的概率，公司设有质量委员会和安全委员会，定期对施工现场进行检查，

　并将检查情况予以通报。

　（1）公司质量委员会 代表公司定期检查一次监理部的工程质量管理状况，促进监理部工作质量的提高，确保监理部实体工程质量能够满足公司质量体系文件的要求，并对各个监理部存在的质量通病组织采取预防与纠正措施。

　（2）公司安全委员会 代表公司定期对各项目监理部进行安全文明施工检查，确保施工现场生产人员的人身安全，使工程的安全文明施工得到有效控制和保障，并对管理优良的监理部进行奖励。

　3、飞行检查制度 为了调动项目管理的积极性，公司还组织专家对项目的监理资料、施工单位资料和现场实体进行不提前通知的飞行检查，并将检查结果进行量化打分，纳入年度考核，建立竞争机制。

　4、ISO9001 质量体系内审、外审制度 公司设有 ISO9001 质量体系内审组，代表公司每季度一次对各监理部的质量体系文件的运行情况进行审查，确保监理部工作质量满足公司质量体系文件的要求，并对各监理部存在的管理通病组织采取预防与纠正措施。内审组每半年邀请权威的质量认证中心对公司质量体系文件运作情况进行监督审核，确保公司的整体运作满足质量体系文件的需要。

　5、问卷调查制度 根据项目进展及运行情况，公司将从 23 个方面向业主和施工单位发出问卷调查，了解项目动态和需求情况，并及时采取措施对存在的问题予以纠正。

　6、领导巡视制度 公司领导将根据项目、业主、施工单位、公司职能部门等方面反馈的情况，定期不定期的对项目进行巡视，进行现场办公，检讨存在的问题、解决项目的实际困难。

　 第二章

　监理工作范围及工作程序

　第 一 节

　监理工 作目标

　一、监理工作总体目标

　我公司本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理宗旨，使本工程的监理达到以下总目标：工程质量、工期、投资和安全文明满足合同要求。同时，加强工程建设管理，使本工程建设达到质量优、进度快、投资省、效益高、施工安全文明、工程建设合法的目的。

　二、合法建设控制目标

　督促、协助建设单位办理好各项工程报批事宜，确保与本工程建设相关的一切行为全面符合国家和地方的有关政策、法规；合理使用监理手段，控制施工单位在本工程的一切建设行为全面符合国家和地方的相关政策、法规；在本投标人的有力监管下，监理机构全员在本工程监理过程的一切监理行为全面符合国家和地方的有关政策、法规。

　三、工程质量控制目标

　严格监理施工单位遵照工程施工承包合同、经审批的施工图纸、国家和省市现行有关设计、施工验收规范、规程、标准组织实施施工，确保各分部、各分项工程质量全部合格，各项质量指标达到设计和国家有关工程施工质量验收的统一标准。

　四、工程进度控制目标

　根据本工程监理招标文件的工期要求，具体以建设单位与施工单位签订的工程施工承包合同的工期要求为基础，并根据建设单位的合理要求进行必要的调整，确保本工程按照建设单位的计划按期或提前竣工。

　五、工程投资控制目标

　以建设单位批准的计划投资作为投资控制的基本目标，以节约建设投资为控制点，科学合理使用工程投资，严格控制预算外费用支出，合理、公正、准确地计算或核准各种工程数量，确保工程造价控制在批准的计划投资范围内。

　六、合同管理控制目标

　妥善处理合同纠纷，营造良好施工环境，尽量减少合同外费用支出。严格按照合同条款及国家有关法律、法规，本着公正、公平的原则，协调好各方关系，力争通过协商途径，合理合法地解决各种争议和违约。

　七、安全、文明控制目标

　以施工承包合同签订的安全、文明施工目标为监理目标，不断强化安全、文明施工监督，杜绝重大安全事故，严格控制一般安全事故，文明施工符合 XX 文明施工的有关规定，力争将本工程施工现场建设成为安全、文明示范工地。

　八、施工组织协调的目标

　协调工作的目标是确保各单位及相关单位之间的密切配合，顺利完成工程的预定目标。

　1．监理与业主、设计、行业主管理部门之间的关系协调； 2．监理与总承包之间的关系协调； 3．总承包与专业承包商、分包商之间的关系协调； 4．业主与总承包和专业承包商之间的关系协调。

　以上的组织协调都涉及技术、经济、工期、质量、安全文明及管理等方面的内容。

　第 二 节

　监理工作依据

　1、本投标人与建设单位签订监理合同； 2、监理招标文件、定标文件及相关投标文件； 3、建设单位和施工单位依法签订的工程施工合同文件； 4、施工招标文件及相关投标文件； 5、勘察、设计文件，包括工程地质勘察报告、施工图纸（含设计变更）；

　6、中标后编制的《监理规划》及《监理实施细则》； 7、经本工程监理班子及建设单位等共同审定的有关本工程的《施工组织设计或方案》； 8、有关工程建设的法律、法规。

　9、经政府及有关主管部门批准的项目建议书、项目可行性研究报告、建设

　计划、建设规划、方案设计、初步设计、造价估(概、预)算、施工图设计及其它相关文件。

　10、监理工程师和施工单位在工程实施过程中形成的有关会议纪要、业务联系单、函电和其它书面记录，以及建设单位签发的所有文件及指令； 11、其它与本工程建设有关的合同、协议文件。

　第 三 节

　监理工作内容 及制度

　一、施工准备阶段及施工阶段监理工作内容

　1. 施工准备阶段监理 负责对设计单位施工图纸进行审查工作，并提出建议，为施工阶段做好准备工作。

　2.

　施工阶段监理 （1）施工阶段服务范围包括本工程项目的全过程监理； （2）协调各施工单位的施工进度； （3）在单项工程开工前组织施工图会审； （4）协助业主审查施工总包单位选择的分包单位资质； （5）审定施工单位的施工方案、进度计划、提出修改意见； （6）按设计文件和施工规范对工程的施工质量进行监理。并包括下列监理内容：

　 审查与控制进场的材料和设备的质量，按国有关标准规定检查和计量检定，对不符合质量标准的材料和设备，现场监理可拒收或责令退场；  检查、监理防火防暴装置是否符合国家标准；  监理应督促检查施工单位严格执行承包合同，遵守工程技术规范、标准，并按图施工，对违反规范、标准和图纸的施工，现场监理须向业主提供意见，并责令停工，所造成的损失由施工单位负责；  审核施工单位每月的进度报表，监理施工单位的工程进度，督促施工单位按计划进度进行施工；  确保施工单位按进度计划进行施工，并向业主咨询意见，尽力使各施工单位之间工作不产生冲突；

　 审核各施工单位进度款（包括核实完成工程的质量及工作量），出具工程款支付证书。

　 记录好每周施工单位的人员、机械出勤、天气及当天工程执行情况（送一份给业主审查）；  每月向业主提供监理报告，如实反映各方履约情况和建议，报告工程进度、质量、安全等方面的情况；  将业主对工程范围内的有关要求转施工单位办理。

　二、 验收阶段及 保修阶段监理工作内容

　1.验收阶段的监理 （1）在监理竣工前，组织施工单位进行验收，预验收整改后报业主进行竣工验收； （2）协助施工单位提出竣工验收报告，协助办理竣工验收手续； （3）与业主一起开列工程上有缺陷及未完成部分清单，以便业主可向施工单位发出有关资料； （4）

　施工单位为有缺陷部分完成修复后，重新进行验收，以便做最后的验收； （5）业主审查施工单位竣工验收档案； （6）审核施工单位报送（或业主转送）的工程结算，并在合理的时间内将审核意见报业主。

　2.保修阶段的监理 协助业主检查工作状况，鉴定质量责任，监督保修。

　三、其它

　1.各项预算和结算的审核以及结算的审核； 2.协助甲方完成项目运作过程中的对外协调工作，确保施工过程顺利进行。

　3.可根据建设单位的要求增减工作量。

　4.未尽事宜按国家有关规定执行。

　5.按照国家最新规定，实施安全监理，确保现场安全文明施工。

　四 、监理工作制度

　（一）内部组织管理制度 1、按照项目总监、总监代表、专业监理工程师及其助理层次建立施工监理组织，建立岗位责任制度、规范工作程序； 2、项目总监是行使监理合同的全权负责人，行使监理合同赋予的职权，并领导监理部开展工作。各级监理人员履行职责，对项目总监负责； 3、监理人员相对固定，人员变动要经业主同意批准。

　（二）廉洁自律制度 1、本公司规定，员工不得接受施工单位的宴请。如有必要，应经监理部负责人许可后报告公司总经理批准，并同时邀请我司二人以上参加。

　2、员工不得接受配合单位（包括业主）的任何馈赠。如业主对我部个别工作人员有任何奖励意图，务请提前知会监理部负责人。

　3、本公司规定，除非监理部负责人许可并邀请业主等有关单位参加，监理部员工不得在非公开场合推荐任何产品或供货单位，不得与设计、材料供应商等任何相关单位发生涉及个人经济利益等方面的联系。如有违反，请业主立即予以投诉。

　（三）投诉管理制度 为保证公司形象及监理工作的公正性，特设立此项制度。

　1、在第一次工地例会上告知与会单位此制度目的及投诉途径； 2、所有对监理项目部或项目部人员的投诉，项目总监必须在 24 小时内通知公司监理部。

　（四）会议制度 1、监理会议制度主要内容包括以下方面但不仅限于以下方面，监理工程师可根据需要定期或临时召集有关会议：

　（1）监理程序交底会； （2）设计方案、设计图纸质量评审会； （3）重要部位设计方案评审会； （4）施工组织设计、施工技术方案审定会； （5）重要分项工程或施工难点部位施工技术方案评审会；

　（6）分部工程质量验收会； （7）工程质量事故分析调查处理会议； （8）每周例会； （9）设计图纸交底会议； （10）监理工作例会。

　（五）图纸交底、会审制度 1、工程开工前应由业主委托监理单位组织设计、施工等有关单位对设计、施工图及有关技术说明进行交底并会审。

　2、会审组织者应提前将图纸会审的日期及地点安排通知有关单位，以便他们认真熟悉图纸，领会设计意图，并对设计存在的问题提出意见。

　3、图纸会审中设计方首先进行技术交底，施工方和监理方的现场专业人员对图纸中的问题提出意见，由设计方或业主（主要是设计方）做出解答，并做好详细记录，最终由监理方汇总，交设计方进行最后确认，经设计方确认的会审记录，由与会各方签署意见并加盖公章，形成正式的会审纪要，返还施工单位及有关单位作为施工图的一部分加以实施。

　4、图纸交底会审应形成会议纪要，图纸会审记录将作为图纸技术资料外，并应汇总作为会议纪要的附件。

　（六）施工组织设计审核制度 1、工程开工前，施工单位必须编制《施工组织设计》，其主要内容应包括：工程概况、施工方案、施工组织管理机构、施工准备工作计划、施工总进度计划、网络计划、各项资源需用量计划、施工总平面图、主要技术组织措施等，并报送监理单位审查。

　2、监理单位在收到施工单位报送的经施工单位主要技术领导签认的《施工组织设计》后，应由该项目总监理工程师组织审查，并提出监理单位的审核意见。

　3、根据监理审核意见，施工单位应修改《施工组织设计》，并将修改后的《施工组织设计》正式报送监理单位，由总监理工程师确认。

　4、督促施工单位根据施工总进度计划编制年、季、月、周进度作业计划，并报送业主和监理单位审查，经审核同意的施工作业计划应认真执行。施工单位应按工程特点编制分部、分项工程施工方案并报送监理单位审查，施工单位应按

　核同意的施工方案进行施工。

　（七）工程开工申请制度 1、总承包方与业主签订施工合同后，正式进驻现场，对业主移交的各种红线点、高程点进行确认，对三通一平的情况进行确认，并进行临时设施搭建，安全施工、文明施工的措施进行实施，各种大型施工机械设备安装，报审《施工组织设计》。

　2、以上各项完成并准备就序后，由施工单位填写开工申请报告。

　3、监理工程师对开工条件逐项进行核查，并签署意见，如条件尚不成熟，则责成施工单位继续完成开工前的准备工作，直到达到开工条件。

　4、总监正式签发开工令，施工单位接到总监签发的开工令当天开始计算工期。

　（八）监理日志制度 1、从监理人员进驻现场，并开始履行监理职责时就必须建立监理日志，监理日志要分专业进行建立，某一专业有不同分工的人员，还要建立日志的台帐制度，有关人员都要详细记录所负责项目的详细情况。主要记录内容为：

　（1）

　完成工程量的情况； （2）

　完成进度的情况，有无对计划进行调整； （3）

　完成质量的情况，有无发现质量问题，是否进行处理，处理方式的选用； （4）

　安全生产、文明施工的情况：

　（5）

　与甲方、施工单位之间的工作往来； 2、监理日志必须当天完成，数据要准确，内容要全面，尤其对将产生现场签证以及不可复查的项目要认真记录（如抽水台班等）。

　（九）监理月报制度 1、每个监理项目根据项目的实际情况，由项目总监指定一名监理工程师负责编写月报，月报素材由各专业监理工程师提供，编写完毕后经总监审定成文。

　2、监理月报应包含以下主要内容：

　（1）

　本月施工环境条件； （2）

　本月工程进度评述；

　（3）

　本月工程质量评述； （4）

　本月投资完成情况； （5）

　现场管理和安全施工情况； （6）

　对下月工作安排的建议。

　3、每月月底将监理月报报业主三份。

　（十）施工材料定样制度 为了控制投资，确保工程质量，对预算定额内没有明确规定的主材以外的一些材料，如装修材料，卫生洁具等，如何确认其供货的样板和定货价格，直接关系到工程验收和工程结算。为明确各方应负的责任，制定本制度。

　1、凡属设计图纸已有要求报送样板和需要业主审批样板确认定货价格的材料，乙方在定货前必须向业主、监理报送材料样板和报价单，待监理及业主认可。

　2、乙方在报送样板和报价单前要认真询价，每种材料要有不少于三家持本产品资质的供应商的样板、技术资料和报价单。

　3、监理方收到乙方报价资料后，应立即组织有关人员进行评估，并组织有关业主代表参加的评估会，将选用供应商的样板进行编号、存档。

　4、评估会参加人员应表述各自意见并签名，最后由业主代表正式签字确认供应商。

　5、材料验收标准。若发现承包方所用施工材料与原评估所定的供应商及样板不符时，监理方和业主可不收货或在结算时另行评估价格，由此引起的损失由承包方负责。

　（十一）原材料、成品、半成品的检查验收制度 1、对用于工程的各种原材料（水泥、钢筋、管线、导线、防水材料等）进场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单，要严格按市质检站的要求，按规定分批取样，进行有见证送检。对施工单位有自检资格的材料，在按比例进行抽查（送市质检站）。所有材料的检验合格证均需监理工程师验证，否则一律不准用于工程，主要材料以及用于重要工程或关键部位的材料还需进行抽检，合格后方可使用。

　2、对装饰材料、卫生洁具和电气材料要按业主及监理认可的样品对照检查验收，同时必须出具出厂合格证。

　3、对于大型设备的验收，要按合同规定的要求，必须具备出厂证书，检查是否符合设计文件和标书所规定的厂家、型号规格和标准，在有关人员在场的情况下进行开箱验收，满足合同要求后，方可进行安装。

　4、若使用进口建筑材料应进行全部复验，合格后方可使用，专门定货的进口设备、材料应会同商检局进行检验，并取得商检证书。

　5、不合格的原材料和半成品、不允许进入现场，如已进入现场的根据情况必须立即或限期退出施工现场。

　（十二）抽样检查制度 抽样检查是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性检查，内容应包括各种材料的物理性能、砼的强度等的测定和试验，抽样检查应按以下要求进行：

　1、监理工程师应随时派出试验监理工程师，对承包人的各种材料的抽样频率，取样方法及试验过程进行检查。如不能满足相关技术规范要求的频率，则要求增加频率； 2、在承包人的试验室按技术规范的规定进行全频率抽样试验的基础上，试验监理工程师按一定频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效； 3、当施工现场的旁站监理工程师对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，试验监理工程师随时进行抽样试验，必要时还要求承包人增加抽样频率。

　（十三）旁站监理制度 1、项目监理规划中应编制旁站监理方案，旁站监理方案应明确旁站监理的范围、内容和实施细则。旁站监理方案须发给施工单位，以便其配合旁站监理工作，同时应报送质监站和安监站。

　2、旁站监理依据旁站监理方案的要求施行。具体旁站人员由总监或总监代表安排；每人每次连续旁站监理时间不宜超过八小时，若旁站持续时间超过八小时，应分批指派人员进行旁站监理。

　3、旁站监理人员必须在施工现场跟班监督，切实履行旁站监理的职责，旁站监理人员的主要职责有：

　（1）

　检查施工企业现场管理人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；

　（2）

　在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况； （3）

　核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验； （4）

　如实、准确地做好旁站监理记录，谁旁站谁签字谁负责；同时签认相关施工记录。

　4、旁站监理人员应及时发现并处理旁站过程中出现的质量问题：如若发现施工单位有违反设计要求和施工操作规程的行为，有权责令施工单位立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其它应急措施。

　5、凡旁站监理人员和施工企业现场质检员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。

　（十四）隐蔽工程检查验收制度 1、在隐蔽工程验收前，施工单位必须进行自检，并提前 24 小时书面通知监理单位。监理工程师应在规定时间内进行复验，合格者予以验收签证，不合格者由施工单位返工后重新检验。

　2、监理方在签发隐蔽验收单前，应考虑各个专业的隐蔽检查工作进展情况，如预留孔，预埋管线等是否经过有关专业检查签证。

　3、隐蔽工程验收后，根据检查情况施工单位要向监理方填报申请隐蔽施工单，经监理工程师和业主代表审核签字后可进入下道工序。

　4、重要分部分项工程，如基础基底，基础钢筋，转换层钢筋等必须经质检部门检查，还须经设计院有关人员进行验收和签字认可。

　（十五）工序交接单制度 1、监理部将在本工程中全面实施工序交接单制度。一般情况下，视独立分包商的施工内容为一道“工序”， 监理部认为在现场工作面上独立分包商具备施工条件时，要求总包商以书面交接单的形式将现场工作面交给独立分包商进行施工，独立分包商施工完成经过监理检查验收合格后，又将现场工作面以书面交接单的形式交还给总包商。即使是同一施工单位的不同工作面将在受控状态下提供，施工单位不具备随意开展工作面的权力。具体的授权将视监理部的工序控制

　点设置情况而定。

　2、“工序交接单”由监理根据每一个独立分包商施工内容不同分别制定，在交接单中明确交接的内容、完成的时间和质量要求，交接完成经过监理工程师对双方工程质量进行抽查检查合格后在交接单上签字，即在交接单上三方签字（总包商、独立分包商、监理）并各存一份。如交接中断或监理检查质量不合格不签字，监理工程师找出原因进行协调，待责任方整改合格后再进行交接，完成工序交接（或循环）过程。

　3、“工序交接单”是记录和协调独立分包商的质量、进度、工程造价的依据，也是分清总包商与独立分包商责任的依据。

　（十六）工程质量、安全事故处理制度 1、事故发生后，承办人应立即采取紧急处理措施（包括暂停施工），同时填写事故报告单报监理方。

　2、一般质量、安全事故的处理，由总监或总监代表、技术主管及有关方面人员参加分析其事故原因，并责成事故责任方及时写出事故报告和提出处理方案，经设计单位和安全部门、监理工程师认可后由承建单位进行处理。

　3、对重大质量、安全事故应报请当地政府质检或安全部门共同做出处理意见。

　4、若事故原因迟迟不能查明，总监理工程师认为事故隐患尚未消除，则可不发复工命令，或再次发出暂停指令，直到事故原因查明后方可发出恢复施工、进行事故处理的指令。

　5、事故处理后，责任方应提出事故原因分析和处理结果等文件...