四川省乐山市人民检察院乐山市人民检察院安保服务（第二次）竞争性谈判成交公告5943

　四川乐投招标代理有限公司

　项目编号：SCLTZB2020-412-2 号 - 1 - 项目编号：

　SCLTZB2020- - 412- -2 2 号

　 乐山市人民检察院安保服务（第二次）

　 竞

　争

　性

　谈

　判

　文

　件 文

　中国·四川

　四川省乐山市人民检察院 、四川乐投招标代理有限公司 共同编制 2020 年 08 月

　 目

　录

　第一章

　谈判邀请 ..................................................................................................................... - 3 - 第二章

　谈判须知 ..................................................................................................................... - 6 - 第三章

　供应商资格条件要求 ............................................................................................... - 23 - 第四章

　供应商资格证明材料 ............................................................................................... - 23 - 第五章

　采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 ....................... - 24 - 第六章

　采购项目实质性要求 ............................................................................................... - 27 - 第七章

　谈判内容、谈判过程中可能实质性变动的内容 ................................................... - 28 - 第八章

　响应文件格式 ........................................................................................................... - 29 - 第九章

　评审方法 ................................................................................................................... - 47 - 第十章 政府采购合同（草案）

　............................................................................................. - 54 -

　第一章

　谈判邀请

　 四川乐投招标代理有限公司

　（采购代理机构）受四川省乐山市人民检察院（采购人）委托，拟对

　乐山市人民检察院安保服务（第二次）

　项目采用竞争性谈判方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。

　一、采购项目基本情况

　1.项目编号：SCLTZB2020-412-2 号。

　2.采购项目名称：乐山市人民检察院安保服务（第二次）。

　3.采购人：四川省乐山市人民检察院。

　4.采购代理机构：四川乐投招标代理有限公司。

　二、资金情况

　资金来源及金额：财政性资金 974592 元/3 年。

　三 、 采购项目简介：

　本项目为乐山市人民检察院安保服务（第二次）。（详见谈判文件第五章）。

　四、供应商邀请方式

　公告方式：书面推荐：通过采购人和评审专家各自出具书面推荐意见，推荐了 3 家符合相应资格条件的供应商参与本次采购活动。

　五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

　1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 7.采购人根据采购项目提出的特殊条件：

　7.1 具有国家行业主管部门核发的《保安服务许可证》；

　 注：本项目不支持联合体投标

　六、严禁参加本次采购活动的供应商

　1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。

　2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制谈判文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　七、谈判文件获取方式、时间、地点：

　谈判文件自 2020 年 08 月 19 日至 2020 年 08 月 20 日 09:00- 17:00（北京时间，法定节假日除外）通过网上发售的方式获取。

　本项目谈判文件有偿获取，谈判文件售价：人民币 300 元/份（谈判文件售后不退, 谈判资格不能转让）。

　获取方法：投标人须按谈判文件售价通过电子邮件购买。

　邮箱账号：396349953@qq.com 转账方式：（1）公对公转账

　收款单位：四川乐投招标代理有限公司。

　开 户 行：乐山市商业银行股份有限公司通悦路支行。

　银行账号：03092100000148990 （2）微信转账 扫描如下二维码进行转账

　 以上两种方式转账时请备注项目编号和公司名称 注：无论是公对公转账还是微信转账，汇款后请将投标报名应提交的清单以及汇款凭证发送到 396349953@qq.com，款到指定账户后，招标代理机构即向供应商发出谈判文件。

　获取谈判文件时，经办人员提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证复印件（加盖供应商公章）；供应商为自然人的，只需提供本人身份证复印件（加盖供应商公章）。

　八、递交响应文件 截止时间：2020 年 08 月 26 日 14:30（北京时间）。

　九、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购代理机构恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。

　十、谈判 地点：

　乐山市市中区柏杨西路 9 889 号西城国际写字楼 4 14 楼 楼 14- -8 18 号 。

　十一、联系方式 采购人：

　四川省乐山市人民检察院

　通讯地址：四川省乐山市人民检察院 联 系 人：鲁老师 联系电话：13981357799 采购代理机构：四川乐投招标代理有限公司 通讯地址：乐山市市中区柏杨西路 889 号 13 幢 14 楼 14、15 号

　联 系 人：袁女士

　联系电话：0833-2485290/2350977-803（报名咨询）

　联 系 人：张女士

　联系电话：0833-2485290/2350977-809（采购文件咨询）

　联 系 人：袁女士

　联系电话：0833-2485290/2350977-803（财务室）

　2020 年 08 月 18 日

　 第二章

　谈判须知 一、供应商须知附表

　序号

　应知事项

　说明和要求 1 确定邀请谈判的供应商方式 本次谈判邀请的供应商方式：

　本次采购采取书面推荐邀请参加谈判的供应商。

　2 采购预算 （实质性要求）

　采购预算：974592元/3年； 超过采购预算的报价无效。

　3 最高限价 （实质性要求）

　最高限价：974592元/3年； 超过最高限价的报价无效。

　4 联合体 不允许 5 低于成本价 不正当竞争预防措施 （实质性要求）

　1. 在评标过程中，谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效投标处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。

　3.供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。

　6

　小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除和 失信企业报价加成 或者扣分 （实质性要求）

　一、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

　2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。

　3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。

　联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　4.投标人若同时为小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业或其中之二，仅享受一次价格扣除。

　二、失信企业报价加成或者扣分 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照 10%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。

　2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。

　7 谈判情况公告 评审结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　8 谈判保证金 （实质性要求）

　本项目不收取谈判保证金 9 履约保证金 （实质性要求）

　本项目不收取履约保证金。

　10 谈判文件咨询 联系人：张女士。

　联系电话：0833-2485290/2350977- 811。

　11 谈判过程、结果工作咨询 联系人：张女士。

　联系电话：0833-2485290/2350977 -811。

　12 成交通知书领取 采购结果公告在四川政府采购网上公告后，请成交供应商凭有效身份证明证件到四川乐投招标代理有限公司财务办公室领取成交通知书。

　联系人：袁女士

　 联系电话：0833-2485290/2350977-803 地址：乐山市市中区柏杨西路 889 号西城国际写字楼 14 楼 14-18 号。

　13 供应商询问

　 根据委托代理协议约定，供应商询问由四川乐投招标代理有限公司负责答复。

　 联系人：张女士。

　联系电话：0833-2485290/2350977- 811。

　14 供应商质疑 与本项目相关的所有质疑均由四川乐投招标代理有限公司（采购代理机构）受理和答复，供应商须以书面形式一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

　联 系 人：张女士。

　联系电话：0833-2485290/2350977-811。

　联系地址：乐山市市中区柏杨西路889号西城国际写字楼14楼14-18号 邮政编码：614000

　注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出谈判文件、谈判过程、谈判结果的范围。

　15 供应商投诉 投诉受理单位：本项目同级财政部门。

　注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。

　16 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案。

　17 采购代理服务费

　 1、采购代理服务费参照发改价格〔2015〕299 号规定进行收取，由成交单位支付, 成交单位在领取成交通知书时与代理机构结算采购代理服务费。采购代理服务费不计入谈判报价。本项目代理服务费人民币

　1.5 万元。

　2、代理服务费账户 交款方式：公对公账户 银行转账（以当地银行下账时间为准）。

　招标代理机构：四川乐投招标代理有限公司。

　联 系 人：刘女士

　联系电话：19938850937（财务室）

　 收款单位：四川乐投招标代理有限公司。

　开 户 行：乐山市商业银行股份有限公司通悦路支行。

　银行账号：03092100000148990 特别注意：请在备注栏必须填写“项目编号”代理服务费!

　 二、总

　则 1. 适用范围 1.1 本谈判文件仅适用于本次谈判所叙述的服务采购。

　1.2 本谈判文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

　 2. 采购主体 2.1 本次谈判的采购人是

　四川省乐山市人民检察院

　。

　2.2 本次谈判的采购代理机构是

　四川乐投招标代理有限公司

　 。

　 3. 合格供应商（实质性要求）

　 合格供应商应具备以下条件：

　3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；

　3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；

　3.3 按规定获取了谈判文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。

　 4. 谈判费用（实质性要求）

　供应商应自行承担参加谈判活动的全部费用。

　5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

　5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　5.4 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。

　5.5 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

　5.6 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。

　5.7 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

　（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； （2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事；

　（3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

　本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指谈判小组成员。

　供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

　 6. 联合体竞争性谈判（实质性要求）

　本项目不接受联合体参与采购活动； 7. 谈判保证金（实质性要求）

　本项目不收取谈判保证金； 8. 响应文件有效期（实质性要求）

　本项目响应文件有效期为递交谈判响应文件截止之日起 30 天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于谈判文件规定的期限，但不得短于谈判文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效响应处理。

　9. 知识产权（实质性要求）

　9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　9.2 除非谈判文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　9.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供

　相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　三、谈判文件

　 10 ．谈判文件的构成 10. .1 谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据，同时也是谈判的重要依据。谈判文件用以阐明谈判项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。

　10. .2 供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加谈判或成交资格，并承担相应的法律责任。

　 11. 谈判文件的澄清和修改 11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对谈判文件进行澄清或者修改。

　11.2 采购代理机构对已发出的谈判文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了谈判文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起 3 个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。

　更正公告通过供应商报名时备注的电子邮箱发送至所有购买谈判文件的供应商，供应商在收到相应更正公告后，以书面形式给予确认，该更正公告作为谈判文件的组成部分，具有约束作用。如供应商未给予书面回复，则视为收到并认可该更正公告的内容。

　11.3 供应商认为 采购人、采购代理机构需要对谈判文件进行澄清或者修改的，可以在首次响应文件截止之日起 2 个工作日前以书面形式向采购人、采购代理机构提出申请，由采购人、采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。

　 12. 答疑会和现场考察 12.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在谈判文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取谈判文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。

　12.2 采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取谈判文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。

　12.3 供应商自行承担参加答疑会和现场考察的一切费用。

　12.4 本次采购不组织现场答疑会和现场考察。

　 四、响应文件

　 13. 响应文件的组成（实质性要求）

　供应商应按照谈判文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或谈判过程中澄清。

　供应商编写的响应文件应包括资格性响应文件和其他响应文件两部分。资格性响应文件用于谈判小组资格审查，其他响应文件用于供应商与谈判小组谈判。

　13.1 资格性响应文件 （1）承诺函； （2）营业执照副本； （3）税务登记证副本；

　（4）供应商组织机构代码证；

　（或“三证合一”的营业执照副本）

　（5）法定代表人授权书原件和法定代表人、被授权人身份证； （6）供应商资格证明材料（要求详见第四章）； （7）其他供应商认为需要提供的文件和资料。

　13.2 其他响应文件 （1）报价函、报价表 (第一次报价、谈判后第二次报价（如有需要可根据采购人的要求进行第三次报价），按谈判文件报价表报价)

　（2）服务方案、项目实施方案； （3）服务要求应答表； （4）商务应答表； （5）证明谈判供应商业绩和荣誉的有关材料； （6）供应商认为需要提供的文件和资料； （7）供应商按照谈判文件要求作出的其他应答和承诺。

　14. 响应文件的语言（实质性要求）

　14.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

　14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。

　 15 ．计量单位（实质性要求）

　除谈判文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。

　16. 报价货币（实质性要求）

　本次谈判项目的报价货币为人民币，报价以谈判文件约定为准。

　 17. 响应文件格式 17.1 供应商应执行谈判文件第八章的规定要求。

　17.2 对于没有格式要求的谈判文件由供应商自行编写。

　18. 响应文件的编制和签署 18.1 资格性响应文件正本 1 份、副本 2 份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

　18.2 其他响应文件正本 1 份、副本 2 份，并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

　18.3 响应文件正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件，电子文档采用 U 盘制作（与响应文件正本一致的 PDF/Word 文档存入）。

　18.4 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能被作为无效处理。

　18.5 （实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。

　18.6 响应文件正本和副本需要逐页编目编码。

　18.7 （实质性要求）响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。

　18.8 （实质性要求）响应文件应根据谈判文件的要求制作，签署、盖章。（按照《四川省政府采购评审工作规程（修订）》规范）

　18.9 响应文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。

　19. 响应文件的密封和标注（不属于本项目谈判小组评审范畴，由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处理）

　19.1 响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内。

　19.2 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称。

　19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。

　19.4 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。

　20. 响应文件的递交 20.1 资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件。

　20.2 采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出谈判邀请；告知未通过资格审查的供应商未通过的原因。

　20.3 报价表在谈判后，谈判小组要求供应商进行最后报价时递交。

　20.4 本次采购不接收邮寄的响应文件。

　21. 响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“19. 响应文件的密封和标注”规定处理）

　21.1 供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。

　供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

　21.2 供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。

　21.3 供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤回其响应文件。否则其谈判保证金将按“第二部分 供应商采购须知 二、总则 第 7 条”的相关规定被没收。

　21.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：

　（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。

　同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。

　21.5 供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

　五、 评审 22. 谈判小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第九章的规定进行。

　六、成交事项 23. 确定成交供应商 采购人授权谈判小组根据报价由低到高直接确定成交供应商。

　23.1 采购代理机构自评审结束后 2 个工作日内将谈判报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。

　23.2 采购人收到谈判报告及有关资料后，将在 5 个工作日内按照谈判报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定谈判报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

　23.3 采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：

　（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；

　（2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动。

　（3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争； （4）成交候选供应商提供虚假材料； （5）成交候选供应商恶意串通。

　成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。

　24. 行贿犯罪档案查询 成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，成交后未签订政府采购合同的，将认定成交无效；成交后签订政府采购合同未履行的，将认定成交无效，同时撤销政府采购合同；成交后签订政府采购合同且已经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。

　25. 成交结果 25.1 采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交通知书并发布成交结果公告。

　25.2 成交供应商应当及时领取成交通知书。本项目需要交纳履约保证金的，成交供应商应当及时按照第二章供应商须知附表第 9 条交纳。

　25.3 成交供应商不能及时领取成交通知书，采购人或者采购代理机构应当通过邮寄、快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商。

　26. 成交通知书 26.1 成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

　26.2 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。

　26.3 成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人/采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布

　发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。

　七、合同事项 27. 签订合同 27.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

　27.2 谈判文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同的组成部分。

　27.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对谈判文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。

　27.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。

　27.5 竞争性谈判文件、成交供应商提交的响应文件、谈判中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。

　28. 合同分包（实质性要求）

　28.1 经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但必须在响应文件中事前载明。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。

　分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。

　28.2 采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

　28.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型

　企业不得分包或转包给大型企业。

　29. 合同转包（实质性要求）

　本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

　成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

　30. 补充合同 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

　 31. 履约保证金（实质性要求）

　本项目不收取履约保证金； 32. 合同公告 采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

　33. 合同备案 采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。

　34. 履行合同

　34.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　35. 验收 35.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。

　36. 资金支付 采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。

　 八、谈判纪律要求

　37. 供应商不得具有的情形 供应商参加本项目谈判不得有下列情形：

　（1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； （3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通； （4）向采购人、采购代理机构、谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在谈判过程中与采购人、采购代理机构进行协商； （6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （7）未按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同； （8）将政府采购合同转包或者违规分包； （9）提供假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；

　（12）法律法规规定的其他情形。

　供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。

　九、询问、质疑和投诉

　38.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

　十、其

　他

　 39.本谈判文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本谈判文件不再做调整。

　40. （实质性要求）在本次递交响应文件之前一周年内，供应商本次谈判中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于 20%。

　41. （实质 性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。

　42.除采购文件第五章规定可以采购进口产品的品目外，本项目不允许采购进口产品，否则作无效处理。

　第三章

　供应商资格条件要求

　 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 7.采购人根据采购项目提出的特殊条件：

　7.1 具有国家行业主管部门核发的《保安服务许可证》；

　 注：本项目不支持联合体投标

　注：1.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：5 万元。

　2.供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

　第四章

　供应商资格证明材料

　1、①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”；（复印件盖供应商公章）

　2、①提供 2017 年度以来任意一年度经审计的财务审计报告复印件（至少包含报告本身以及报告中提及的财务报表），②也可提供截至响应文件递交截止日一年内银行出具的资信证明，③事业单位或成立不足一年的法人或者组织提供公司财务报表和公司财务制度；（复印件盖供应商公章）

　3、法定代表人授权书；（原件）

　4、法定代表人和授权代表身份证；（复印件盖供应商公章）

　5、社保的缴费证明材料（2019 年以来任意 1 个月）；（复印件盖供应商公章。其他组织形式供应商（如个体工商户、合作社、自然人等）可提供法人或负责人个人 2019 年以来任意 1 个月的社保资金缴纳证明材料复印件；提供存在困难的（如个体工商户、合作社、自然人、事业单位等），可出具具有良好的社保缴纳记录的承诺书））

　6、纳税的缴费证明材料（2019 年以来任意 1 个月）；（复印件盖供应商公章。免税企业提供税务机关出具相关的有效证明材料复印件；提供存在困难的（如个体工商户、合作社、自然人、事业单位等），可出具具有良好的纳税记录的承诺书原件； 7、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函；（原件）

　8、具有国家行业主管部门核发的《保安服务许可证》；（复印件盖供应商公章）

　注：本项目不支持联合体投标 注：1.本章要求提供的相关证明材料应当与第三章的规定要求对应，除供应商自愿以外，不能要求供应商提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，供应商有权拒绝提供，且不影响响应文件的有效性和完整性。

　2.本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和供应商的组织机构性质确定，不得一概而论。

　第五章

　采购项目技术、服务、政府采购合同

　内容条款及其他商务要求 一、

　项目概述

　本项目为乐山市人民检察院安保服务（第二次）。

　二、 采购项目内容要求

　1 1 、服务内容：对乐山市人民检察院办公区域提供安保服务; 2 2 、人员配置要求及人员素质要求：

　保安 8 8 名；安保人员年龄在 30 至 50 岁之间，应具备初中及以上学历，具有安保工作经验。主管人员应有较强的组织协调和沟通管理能力，严格管理，工作积极主动，服务意识强，责任心强，具有较强敬业精神。保安人员应具备由公安系统认可的保安培训学校颁发的“保安员证”。

　3 3 、门岗管理要求，严格执行乐山市人民检察院的相关规章制度。

　（1）主要职责是实施大门 24 小时值班及办公区域的巡逻。礼仪岗位应保持良好的形象，实行站岗制，登记岗位实行座岗制，并负责人员引领。

　（2）熟悉采购人基本情况，包括工作人员的数量、相貌特征、常规出入时间及周边环境的掌握了解。

　（3）谢绝外来人员推销，阻止其他闲杂人员进入院内，来访人员需持有效证件进行登记。遇上级领导或前来指导、参观的社会各界人士，应立即敬礼，并将人数、单位等情况做好记录备查，引领客人到相关部门。

　（4）对外来车辆必须进行仔细检查、登记车牌号，严格控制噪音污染，防止院内车辆人为破坏和被盗，若有车辆损坏、被盗，将承担相应的赔偿责任。

　（5）严格做好物品出门登记工作，发现可疑人员及时与保安部处联系。

　（6）根据采购人安排，服从调配，做好采购人办公区域的安全保卫工作。

　（8）监控中心 24 小时值班，保证监控系统的正常运行，及时处理应急事件，出现故障及时向采购人相关部门报修。

　（9）协助做好群众上访人员接待和登记工作，防止群众性暴力事件发生和升级。

　4 4 、巡逻管理要求

　（1）对采购人办公区域内进行 24 小时安全巡查，重点部位如财务室、机房等应重点查看。

　（2）巡查内容主要包括：消防设备的完好性，公共设施有无损坏，有无破坏绿化设施，有无人员翻越围墙现象，有无损坏院内景观乱画、乱写现象，办公楼门窗、灯关否，

　有无可疑人员，并做好巡查记录，对值班、巡查中发现的问题及时处理，视情况向相关部门报告。

　5 5 、消防管理要求

　（1）建立消防组织机构，确定义务消防人员名单。

　（2）配合乐山市人民检察院举行消防演练，让员工熟悉消防程序。

　（3）每月进行消防设施检查，确保消防设施设备的完好性。

　6 6 、应急处理

　（1）建立突发事件反应预案，以便在突发事件发生时，能第一时间赶到现场，并井然有序地处理突发事件，在最大限度内控制事态的发展。

　（2）建立火灾反应预案，以便火灾发生时迅速地进行扑救工作，在最大限度内减少损失。

　（3）合同期如果发生突发事件（火灾、争吵、打架等），安保人员须在 5 分钟内到达事发现场并积极参与处理（报警、制止），如消极处理或不参与突发事件而使事态扩大而产生的费用，成交单位应承担相应赔偿责任。

　7 7 、采购人财产安全要求

　（1）建立采购人财产安全巡查机制，对园内重点区域、重要设备重点巡查。

　（2）对出院门的贵重物品进行必要的巡查机制，并及时汇报相关部门，做好记载把好出门关。

　（3）由于工作不到位所造成的财产损害、被盗，安保公司将承担相应的赔偿。

　三、 商务要求

　（一）服务时间：三年，合同一年一签。

　（二）服务地点及规模：乐山市人民检察院办公区域，建筑面积 11200 平方米，共九层楼。

　（三）付款方式：采购人每月支付一次安保服务费用，采购人在收到成交人提供的合法发票后 10 个工作日内以转账方式支付当月服务费。2020 年 4-8 月安保服务费由成交供应商支付给临时安保服务单位。

　（四）保安服务质量标准 ：依照保安服务合同提供防范性安全服务，维护单位的安全和秩序，防止守护目标受到不法侵害或灾害事故的损害，有效避免因服务提供方或保安人员责任造成客户经济损失，满足单位安全需求。

　（五）安全责任：成交供应商在履约本项目期间的一切安全责任，由成交供应商承担。

　四、 报价要求

　（一）对于非专门面向中小企业的本项目，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的扣除，同时根据川财采[2015]33 号文，对供应商的失信行为给予 10%/次的报价累加加成，用调整后的价格参与评审。（注：①根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，按扣除后的价格参与评审。（提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）②根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按扣除后的价格参与评审，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（提供《残疾人福利性单位声明函》原件）。

　（二）供应商应按《劳动合同法》、《社会保险法》按月足额向本项目服务人员支付工资并缴纳社保，且月工资不得低于当地最低工资标准。

　（三）本次安保服务费包括但不限于：人员工资、社保和意外伤害保险、人员管理费、税金、培训费、设备、餐费及 2020 年 4 月至 8 月的临时安保服务费等一切费用。工作人员在岗位上因自己或他人原因，造成自己或他人发生意外事故，由成交人负责涉事人员的保险理赔等一切相关事宜，采购人不负任何直接或间接责任。

　五、 验收要求

　成交供应商与采购人应严格按照四川省财政厅印发《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》的通知（川财采[2015]32 号）的要求、招标文件规定的要求和投标文件及合同承诺的内容进行验收。

　六、 扶持不发达地区和少数民族地区

　本项目体现政府采购扶持不发达地区和少数民族地区，在供应商报价相同的情况下，优先选择不发达地区和少数民族地区为成交供应商（提供不发...