企业经营困难报告

　企业经营的困难报告

　 **市人力资源和社会保障局:

　 **有限公司**成立于 2008 年，注册资金为伍佰万圆，*。

　 公司始终贯彻“以人为本，科学管理，服务第一，顾客至上”的经营管理原则，面对当前国内外经济形势复杂多变的大环境下我国经济也受到了严重的冲击，我公司也面临巨大的挑战。在此次冲击及国家宏观政策调控的大环境下，目前公司正处于转型期，资金来源主要依靠房地产项目，近几年正值国家整个房地产市场不景气，流动资金减少，集团公司发展遇到瓶径问题。截止目前**项目已投资约 8 亿元人民币，项目投资大、周期长，流动资金的减少、经营现状的恶性循环使我公司陷入了困境，自 20**年至今我商管公司一直处于亏损状态，但在面临种种困境的情况下我公司仍把社会保险费用按期如数上交;2008 年以来没有出现拖欠职工工资等违法、侵权行为;为稳定企业就业岗位减少支出公司并没有采取裁员措施或尽量减少裁员，目前公司仍保持在 50 余人左右。

　 考虑到我公司目前的状况，单凭自身努力力量很是单薄，在我们面临困境的情况下**省出台了 30 条措施促进全省经济平稳较快发展犹如雪中送炭，其中针对社保方面出台了政策扶持“20**年，允许困难企业缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险费，缓缴期限暂定 6 个月;可适当降低参保企业医疗、失业、工伤、生育保险费率，一般降幅不低于**%;可使用失业保险结余基金支付困难企业稳定就业岗位补贴，补贴额不低于上年度结余额的**%;参保企业人均工资低于上年度全省在岗职工平均工资**%的，单位缴纳社会保险费基数可按企业实际工资总额核定”。因此我公司殷切地希望社保局给予缓缴社会保险费、享受社会保险补贴政策支持。

　我公司希望领导可以重视目前企业遇到的资金流动难问题，切实减轻企业负担，帮助我企业摆脱困境。所以希望领导给予重视、给予帮助、给予解决，尽快带领我们企业走出经营中的困境。

　 ***有限公司

　 20**年*月*日

　 企业经营的困难报告

　 县经委：

　 我公司是从事丁基复合橡胶、丁基内胎、活性硅粉、活性剂、白炭黑、防老剂的生产和销售及丁基内胎进出口业务的化工生产企业。公司占地面积 39 亩，现有职工及技术人员 120 多人，总资产 3***万。受国际金融危机的影响，我公司生产经营受到前所未有的挑战。自去年下半年以来，由于国内消费需求放缓，我公司所生产的丁基内胎不仅价格大幅下降，而且有价无市，到致产品滞销积压，企业经营出现滑坡，一时间订单骤减，产能过剩，开工不足，产销萎缩，09 年销售总额 2***万，总利润负***万，企业从此举步维艰。

　 在我们最困难的时候，县委政府急企业所急，忧企业所忧，适时制定的一系列惠及企业政策，对企业进行了全方位帮助，使我们倍感温暖。面对困难，我们迎难而上，采取加强管理、调整结构、开辟市场等措施，努力化解经营风险。通过节能增效、新产品开发、广泛参展并承诺不减员、不减薪、不拖欠使员工看到未来，稳定了职工队伍，留住了企业发展的希望，也为社会稳定做出了应有的贡献。

　 尽管如此，我们现在仍然没有从根本上摆脱困境，经常表现出捉襟见肘的窘境，仍需要县委政府的大力支持，以期在 2010 年能有一个良好的前景。

　 特此申请，请审批。

　***有限公司

　 20**年*月*日

　 根据中央和集团公司党组对“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究工作的相关要求，按照公司党委的统一部署，我于*日前往**进行实地调研。现就调研基本情况向上级党委报告如下：

　 一、调查研究的基本情况

　 *日，我与党委委员***、**赴某地进行调研，相关部门人员陪同。*分公司长期面临地区竞争激烈、发展空间有限的情况，但近年来经营稳步提升，干部员工干事创业面貌良好。调研组与分公司班子成员、各部门负责人、基层员工开展座谈、访谈，了解分公司发展面临的实际问题和困难。

　 *日，我与党委委员**赴*分公司进行调研，综合线条相关人员陪同。近年来，*分公司一直处在竞争形势较为严峻的环境中，但在分公司一把手的带领下，全员共同努力，以党建促生产，以生产强党建，业绩持续增长，形成了奋发有为的良好氛围。*调研期间，我们考察了**，与一线人员进行了面对面的交流，实地了解新零售发展情况及存在的困难，并下沉*营销中心，通过召开座谈会的形式，与分公司班子成员及中层干部深入交流，并访谈了基层员工代表，收集一线的问题意见。

　 二、调查研究中发现的突出问题

　 本次调研共收集 29 条意见和建议，主要集中在发现了党建工作、员工发展和生产经营三个方面，具体而言：

　 (一)党建工作方面：一是党建规范化水平不足。通过总公司每年组织的党务工作认证培训，稳步提升了党建的规范化水平，但还有部分兼职党务工作者没有覆盖，造成各单位之间党务工作能力不均衡。二是党建人才储备不足。目前部分

　单位党务工作者多为兼职，专业性不足，总部对党建线条晋升通道规划不够清晰，导致部门员工不愿干党建，后备力量不足。三是党员发展名额不足。*公司党委始终坚持“成熟一个、发展一个”的标准进行党员发展，但受发展名额限制，部分符合发展标准的积极分子难以及时入党，不利于党建工作延伸。

　 (二)员工发展方面：一是人才培养体系需要完善。职级调整办法还需进一步明确，员工晋升机制还需优化，对优秀员工的激励还不够，对一线员工的专业培训仍需加强。与各省分公司的人才交流不足，人才互通机制仍需探索。二是薪酬福利制度需要优化。在薪酬总盘相对固定的现状下，“保日常、促优秀”的激励原则需要更加突出，薪酬待遇不符预期带来的骨干员工流失现象有加剧趋势;如何做好“招得到人才，留得住人才”，已成为重要课题。

　 (三)生产经营工作方面：一是制度体系有待完善。还存在制度与基层生产现状不匹配，更新效率不高，示范引领作用不强，鼓励创新空间不足等问题。具体表现在：部分考核指标调整不及时、指标说明不到位;对于新政策、新模式，总公司指导作用不足;制度政策制定方面，调查研究不够深入，针对性不够强，导致在制度出台后出现了各种“不适应症状”。二是各线条业务流程有待优化。各业务流程仍存在着环节不清晰、信息传达壁垒的现象。例如**的流程还需优化;部分关系到员工发展或利益的管理办法，传递不到位，导致基层员工不了解;***等领域的过程管控灵活性不足，对基层突发情况、特殊情况的响应效率还需提升，等等。

　 在调研发现问题的同时，基层员工也提供了很多宝贵的建议，代表了基层的呼声，公司党委对广大关心公司发展，认真履职尽责的员工表示感谢。希望公司各级领导干部坚持“以人民为中心”的发展理念，多倾听民意，不断提高对员工意见建议的重视程度。

　 三、对发现问题的原因分析

　学习教育是根本、调查研究是途径、检视问题是关键、整改落实是目的。*公司体量大、覆盖广、各省分公司发展情况差异明显，实地调研显得尤为重要，我们需要从调研中掌握实情、发现问题、找到对策，更要通过调研来验证问题解决的成效，这正是公司调研工作的初心。

　 本次调研发现的问题涉及各方各面，既有共性问题，又有个性问题，我认为可以用三个“意识不足”来概括。

　 一是担当意识不足。部分领导干部攻坚克难的意识不强，尤其是在当前较为严峻的经营形势下，局部还存在畏难、懈怠的情况，“等、靠、要”的错误思想在部分区域还不能彻底扭转，尚存在依赖既有资源、等待上级支持的现象，工作主动性仍需加强。面向经营管理中存在的突出问题、明显短板，“敢啃硬骨头”的勇气不够，有的干部“遇到问题绕着走”，怕失误、怕担责的情况还局部存在。

　 二是群众意识不足。对一线员工的心声，重视程度还需提升，基层向上反馈信息的通道还不够完善，解决问题的督办闭环机制还需优化。部分领导干部还存在“长官意识”，“调门高、指导少”的现象仍有发生，形式主义、官僚主义的整治力度还需进一步提升。扎根一线的作风建设还需加强，下基层调研广度、深度还不足，在制定政策、办法的过程中偶尔有“拍脑袋、一刀切”的问题，考虑一线实际不够。

　 三是创新意识不足。面对转型改革过程中重点领域、难点问题，“敢涉深水区”的勇气不够，开拓新业务的力度还需加强，对新模式带来的管理变革需求，部分领导干部仍旧循规蹈矩、不愿大胆尝试和探索，甚至局部存在“多干多错，不如不干”的不作为思想。少数领域、部分区域仍停留在依赖要素竞争的发展局面，对能力培育不够重视，面向融合发展的转型思维仍需培育。鼓励创新的氛围不够强烈，广大基层干部员工的创新能力需进一步挖掘，保护创业、容忍失误的

　机制亟待健全。

　 四、解决问题的思路举措

　 习近平总书记强调，不忘初心、牢记使命，关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，要坚持问题导向，真刀真枪解决问题、真抓实干破解难题。*公司正处在转型改革的关键时期，困难前所未有、挑战前所未有、机遇也前所未有。通过此次调研，我们有机会能更加真切的直面问题，有勇气、更有信心能解决问题。作为公司党委书记，我将着重从以下几个方面推进落实。

　 第一，用高质量党建促领企业发展。要严格按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，坚持学以致用，坚持以始为终，将初心和使命转化为贯彻新发展理念、实现高质量发展的责任担当，转化为勇于发现问题、善于解决问题的责任担当，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要完善人才队伍管理体系，构建灵活的激励机制，更多的挖掘敢于担当、善于担当的干部员工，把担当作为，转化为经营发展的强大动力。要持续抓好“两个责任”落实，夯实廉洁风险防控体系，打造一支能打硬仗、清风正气的干部员工队伍。

　 第二，以一线为中心，补足转型发展短板。要进一步理顺制度流程，针对性的优化制度政策，满足基层不同的发展需求，并确保各项方针和政策能够层层落实，实现上通下达，确保信息传达到最后“一公里”。要持续整治“形式主义、官僚主义”，优化文风会风，统筹好各类调研、检查的广度、频度，为基层减负，力戒“机关作风”，加强对基层的指导，做到与一线共患难、同甘苦。要畅通基层反馈信息的渠道，构建问题覆盖广、解决效率高的督办机制，做到有求必应，下大力气解决好广大群众反馈的热点、难点问题。

　 第三，坚持创新为先，营造开拓进取的创业氛围。要敢于打破常规，勇于探索尝试，针对新业务发展、推进改革等领域带来的新管理课题，总公司部门要主

　动出谋划策，推动管理变革，支撑业务拓展，分公司要大胆探索，先行先试，力争突破。要建立健全保护创新的容错机制，落实好“三个区分开来”，为敢想敢干的干部员工撑腰。要发动最广大群众参与到创新工作中，通过劳动竞赛、最佳实践、技术创新激励等手段，让基层员工有途径、有意愿为企业发展出谋划策，融入企业发展，共享发展成果。